新澳2025最新资料大全挂牌全面释义、解释与落实-警惕虚假宣传-全面释义、解释与落实: 人心所向的话题，影响了哪些重要决策？
更新时间： 浏览次数：449
新澳2025最新资料大全挂牌全面释义、解释与落实-警惕虚假宣传-全面释义、解释与落实: 人心所向的话题，影响了哪些重要决策？各观看《今日汇总》
新澳2025最新资料大全挂牌全面释义、解释与落实-警惕虚假宣传-全面释义、解释与落实: 人心所向的话题，影响了哪些重要决策？各热线观看2025已更新（2025已更新）
新澳2025最新资料大全挂牌全面释义、解释与落实-警惕虚假宣传-全面释义、解释与落实: 人心所向的话题，影响了哪些重要决策？售后观看电话-24小时在线客服(各中心)查询热线：
全国服务区域：兰州、昌吉、清远、朝阳、锦州、黑河、保山、延安、三明、南充、鹤岗、南京、百色、甘南、文山、邯郸、德州、怒江、东营、北京、六安、钦州、秦皇岛、景德镇、通化、新疆、晋中、昌都、辽源等城市。
新澳2025最新资料大全挂牌全面释义、解释与落实-警惕虚假宣传-全面释义、解释与落实: 人心所向的话题，影响了哪些重要决策？
新澳2025最新资料大全挂牌全面释义、解释与落实-警惕虚假宣传-全面释义、解释与落实
全国服务区域：兰州、昌吉、清远、朝阳、锦州、黑河、保山、延安、三明、南充、鹤岗、南京、百色、甘南、文山、邯郸、德州、怒江、东营、北京、六安、钦州、秦皇岛、景德镇、通化、新疆、晋中、昌都、辽源等城市。
新澳2025精准正版資料的警惕虚假宣传-全面释义、解释与落实
新澳2025最新资料大全挂牌全面释义、解释与落实-警惕虚假宣传-全面释义、解释与落实：
辽源市龙山区、鹤壁市浚县、广西桂林市平乐县、大兴安岭地区漠河市、宝鸡市岐山县、上海市宝山区、连云港市海州区、绥化市北林区西安市鄠邑区、中山市坦洲镇、三亚市吉阳区、茂名市高州市、赣州市寻乌县、长沙市芙蓉区长沙市望城区、文昌市龙楼镇、甘孜色达县、烟台市牟平区、西宁市城北区、九江市柴桑区合肥市蜀山区、张家界市桑植县、南阳市唐河县、上海市静安区、许昌市长葛市、曲靖市师宗县、忻州市岢岚县、黔东南天柱县、江门市蓬江区琼海市博鳌镇、连云港市赣榆区、广西河池市金城江区、资阳市安岳县、张掖市高台县、辽阳市辽阳县
内蒙古兴安盟阿尔山市、徐州市云龙区、蚌埠市五河县、天水市张家川回族自治县、咸宁市咸安区、六盘水市盘州市、迪庆维西傈僳族自治县、陵水黎族自治县光坡镇、青岛市市北区宜昌市当阳市、日照市五莲县、广西河池市凤山县、五指山市毛道、遵义市汇川区、渭南市澄城县、北京市平谷区平凉市崆峒区、陵水黎族自治县文罗镇、吉林市永吉县、庆阳市西峰区、海西蒙古族乌兰县、广西梧州市万秀区、黔东南从江县、沈阳市浑南区
荆州市公安县、淮北市烈山区、肇庆市四会市、温州市瓯海区、内蒙古呼和浩特市清水河县、东营市利津县、成都市双流区、宜春市万载县、广西梧州市龙圩区东莞市望牛墩镇、三亚市崖州区、鹤岗市萝北县、文山砚山县、天津市西青区、红河建水县淄博市张店区、广州市增城区、东莞市企石镇、内蒙古鄂尔多斯市东胜区、丹东市振兴区安康市汉阴县、鹤岗市南山区、徐州市丰县、福州市马尾区、平顶山市卫东区、上饶市德兴市、黑河市孙吴县、保山市龙陵县
南充市蓬安县、儋州市王五镇、沈阳市和平区、九江市永修县、贵阳市观山湖区、台州市天台县、东莞市茶山镇、延安市吴起县、衡阳市祁东县 武汉市青山区、铜仁市玉屏侗族自治县、北京市门头沟区、商洛市山阳县、广西南宁市江南区、齐齐哈尔市克东县
绥化市海伦市、内蒙古鄂尔多斯市东胜区、黔东南岑巩县、扬州市宝应县、西安市蓝田县、衡阳市耒阳市、广元市剑阁县河源市紫金县、泸州市合江县、烟台市龙口市、安庆市岳西县、河源市和平县、达州市开江县、厦门市海沧区、晋中市祁县、宁德市古田县、陵水黎族自治县英州镇常德市临澧县、丽水市庆元县、濮阳市清丰县、抚州市崇仁县、绍兴市诸暨市、中山市石岐街道、重庆市酉阳县、清远市佛冈县广西梧州市长洲区、宣城市宣州区、白沙黎族自治县元门乡、三明市将乐县、黔南独山县、衢州市常山县、荆门市钟祥市昭通市巧家县、宜昌市长阳土家族自治县、晋城市阳城县、徐州市鼓楼区、南昌市安义县、肇庆市德庆县、红河绿春县、昆明市五华区、内蒙古巴彦淖尔市五原县焦作市中站区、铜仁市碧江区、天水市清水县、内蒙古乌兰察布市卓资县、南平市武夷山市、厦门市翔安区
商丘市虞城县、揭阳市榕城区、长治市壶关县、昌江黎族自治县十月田镇、益阳市安化县白山市浑江区、文山麻栗坡县、芜湖市南陵县、成都市锦江区、襄阳市襄州区六安市叶集区、台州市椒江区、鹰潭市余江区、贵阳市花溪区、中山市板芙镇、哈尔滨市南岗区、朝阳市建平县、玉溪市易门县、广西桂林市临桂区、白沙黎族自治县阜龙乡
西双版纳勐腊县、平顶山市叶县、临高县新盈镇、黔西南册亨县、张家界市慈利县、肇庆市鼎湖区、南通市启东市、遵义市习水县、马鞍山市雨山区重庆市开州区、惠州市博罗县、肇庆市广宁县、肇庆市怀集县、福州市罗源县、鹤壁市淇滨区、临沂市费县、焦作市山阳区亳州市涡阳县、济南市莱芜区、厦门市翔安区、泰安市东平县、绥化市绥棱县、凉山普格县盐城市东台市、乐山市夹江县、湖州市吴兴区、菏泽市定陶区、南阳市方城县
聊城市莘县、黔东南台江县、重庆市丰都县、南昌市青山湖区、内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗 湘潭市湘潭县、庆阳市华池县、双鸭山市四方台区、清远市佛冈县、泉州市晋江市、乐东黎族自治县志仲镇、广西贺州市昭平县、周口市商水县、吕梁市离石区
荆州市公安县、忻州市宁武县、阿坝藏族羌族自治州茂县、淄博市博山区、上饶市婺源县、南阳市桐柏县、岳阳市岳阳楼区、昆明市宜良县、广西来宾市武宣县曲靖市富源县、株洲市渌口区、晋中市灵石县、重庆市荣昌区、海东市循化撒拉族自治县、松原市扶余市、大同市云州区、大庆市肇源县、西安市新城区
咸阳市旬邑县、鹰潭市贵溪市、阿坝藏族羌族自治州壤塘县、南昌市西湖区、儋州市白马井镇、梅州市平远县、温州市鹿城区、广西来宾市象州县、牡丹江市海林市、雅安市宝兴县沈阳市新民市、红河河口瑶族自治县、齐齐哈尔市龙江县、甘南玛曲县、遂宁市射洪市、苏州市虎丘区、亳州市涡阳县铁岭市开原市、佛山市南海区、定安县新竹镇、怀化市芷江侗族自治县、荆州市石首市
昭通市彝良县、葫芦岛市绥中县、东方市八所镇、潮州市湘桥区、昭通市威信县内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗、重庆市铜梁区、平凉市泾川县、宜宾市兴文县、遵义市正安县、大理巍山彝族回族自治县、南充市蓬安县
广西来宾市合山市、昭通市昭阳区、青岛市李沧区、池州市东至县、成都市锦江区临沂市临沭县、忻州市五寨县、凉山甘洛县、松原市扶余市、临沂市沂水县襄阳市宜城市、恩施州来凤县、赣州市兴国县、黄石市铁山区、七台河市新兴区、内蒙古赤峰市宁城县、盘锦市双台子区漳州市芗城区、黔南瓮安县、信阳市潢川县、菏泽市郓城县、淮南市潘集区、松原市扶余市内蒙古呼和浩特市赛罕区、宜昌市兴山县、菏泽市巨野县、广西百色市德保县、乐东黎族自治县千家镇、鹤壁市浚县、济南市历城区、陵水黎族自治县光坡镇、株洲市石峰区、咸宁市崇阳县
鸡西市密山市、宜昌市宜都市、泰州市高港区、内蒙古赤峰市克什克腾旗、德州市平原县延安市宜川县、伊春市金林区、怀化市中方县、驻马店市汝南县、成都市彭州市、安庆市桐城市、淄博市临淄区、玉溪市江川区阳江市阳西县、大同市云冈区、成都市彭州市、丽江市玉龙纳西族自治县、北京市海淀区松原市宁江区、连云港市连云区、宿州市埇桥区、湛江市遂溪县、上饶市铅山县、湘西州泸溪县山南市、儋州市、海南藏族自治州、通辽市、鄂尔多斯市、新乡市、汕尾市、梧州市、本溪市、牡丹江市、襄阳市、和田地区、黄山市、阳泉市、新疆维吾尔自治区、贵港市、上海市、大理白族自治州、唐山市、宜宾市
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，困境儿童福利保障水平持续提升，生存、发展、安全权益得到有效维护，同时在公共服务供给、心理健康关爱等方面仍存在一些短板弱项。为进一步加强困境儿童福利保障工作，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持儿童优先发展和最有利于儿童的原则，按照保障基本、优化服务、维护权益、促进发展的工作思路，加强科学分类，强化精准识别，不断完善困境儿童基本生活保障体系、医疗康复服务体系、基本公共教育服务体系、心理健康关爱服务体系、人身安全保护体系、法定监护责任体系，有效提升福利保障水平。
二、夯实基本生活保障体系
(一)加大基本生活保障力度。健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，加强与最低生活保障标准的统筹衔接。将最低生活保障边缘家庭中的重病、重残儿童参照单人户纳入最低生活保障范围。
(二)优化基本生活保障方式。推动孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障申请“跨省通办”。优化最低生活保障申请程序，支持有条件的地方开展流动儿童家庭异地申请最低生活保障或最低生活保障边缘家庭认定工作。在急难发生地为符合条件的困境儿童提供临时救助。
(三)丰富基本生活保障内容。聚焦困境儿童差异化需求，推动基本生活保障内容从物质保障向精神关爱、维护合法权益拓展，构建“物质+服务”多元保障格局。对符合居住地住房保障条件的流动儿童家庭，通过提供公共租赁住房或者发放租赁补贴等方式保障基本住房需求。
三、优化医疗康复服务体系
(四)加强医疗保障工作。稳妥推进流动儿童在居住地参加基本医疗保险，加强异地就医直接结算管理服务。放宽儿童福利机构收留抚养的儿童参加基本医疗保险缴费时间限制，及时办理参保手续并缴费的，按规定享受基本医疗保险待遇。
(五)细化医疗救助措施。分类落实参加基本医疗保险资助政策，全额资助孤儿参加基本医疗保险。统筹困境儿童实际救助需求和医疗救助基金支撑能力，完善分类救助政策，有条件的地方可按规定在年度救助限额、救助比例上对困境儿童适度倾斜，对孤儿、纳入特困供养或最低生活保障范围的困境儿童符合规定的医疗费用可按比例进行救助。
(六)提升康复服务水平。增加残疾儿童康复服务供给，强化早期筛查、干预和康复。优化残疾儿童康复设施布局，加强康复救助定点机构管理，保障提升康复服务质量。完善残疾儿童康复救助制度。推进医疗卫生机构、残疾儿童康复机构、儿童福利机构等加强资源共享和协作支持。
四、完善基本公共教育服务体系
(七)保障均等接受教育服务。完善学前教育、义务教育阶段流动儿童入园入学政策。加快将流动儿童纳入居住地普惠性学前教育保障范围。以公办学校为主将流动儿童纳入居住地义务教育保障范围。常态化精准开展控辍保学。
(八)加强特殊教育服务。全面推进残疾儿童融合教育。推动各地规范送教上门服务标准和内容、提高教学质量。推动特殊教育学校在儿童福利机构设立特教班，支持有条件的儿童福利机构设立特殊教育学校，按规定落实特殊教育经费。
(九)完善教育帮扶措施。加大教育救助力度。通过减免保教费等方式，保障适龄的孤儿、事实无人抚养儿童和家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。对义务教育阶段孤儿、事实无人抚养儿童和家庭经济困难儿童，按规定发放助学金、生活补助，减免相关费用。对符合条件的普通高中、中等职业学校在读困境儿童，按规定发放助学金、免除学杂费。鼓励各地多渠道开展困境儿童助学工作。
五、构建心理健康关爱服务体系
(十)加强心理健康教育宣传。配齐配强学校心理健康教育教师，开足开好心理健康课程。鼓励学校为有需求的困境儿童针对性开展教育引导和心理疏导。深化医教协同，积极宣传普及心理健康卫生知识，提供心理咨询服务，促进儿童身心健康。广泛开展心理健康科普宣教，帮助老师、家长等掌握心理健康教育的理念和知识，引导家庭、学校、社会携手对困境儿童加强人文关怀。加强基层儿童工作者心理健康教育培训。
(十一)开展心理健康监测评估。健全儿童心理健康监测评估标准，科学设计和使用符合困境儿童特点的问卷、量表等测评工具。组织力量开展困境儿童心理健康监测，指导儿童主任等入户走访困境儿童，重点关注其学业压力、家庭变故、经济困难、合法权益保障等情况。指导学校加强困境儿童日常心理健康监测评估。及早发现困境儿童心理行为异常情况，做到早发现、早防范、早干预。
(十二)及时高效转诊帮扶。畅通家庭、学校、社区、社会心理服务机构等向专业医疗卫生机构转介就医的通道。强化医疗卫生机构的专业协作和支持，健全心理健康服务与转诊网络。对经过治疗后回归社区、学校的困境儿童，指导社区、学校强化日常关爱服务。
六、筑牢人身安全保护体系
(十三)防范打击侵害权益行为。预防和依法严惩对困境儿童实施违法犯罪行为；对教唆、胁迫、诱骗、利用困境儿童实施违法犯罪行为的，依法从严惩处。完善落实反家庭暴力制度。织密扎牢校园安全防线。加大强制报告制度执行力度，强化落实情况监督检查。
(十四)加强救助保护措施。依法保障遭受侵害的困境儿童及其监护人的诉讼权、名誉权、隐私权等合法权利。加大对遭受侵害困境儿童的关心关爱力度，推动落实法律援助、司法救助、心理疏导等综合救助保护。对因遭受侵害暂时无法在原成长环境中生活学习的困境儿童，应予妥善安置。
(十五)积极预防不良行为。坚持预防为主，及时发现、制止、管教困境儿童不良行为。强化家庭责任，指导监护人对失管失教困境儿童进行教育引导、劝解管教，提高家庭教育训诫制度、家庭教育指导令、督促监护令的执行率。指导学校加强对困境儿童的法治和预防犯罪教育。
七、健全法定监护责任体系
(十六)强化家庭监护责任。指导督促困境儿童监护人依法履行抚养、教育和保护义务，加强亲情陪伴。构建普惠性家庭教育公共服务体系，增强监护人监护意识和能力。加强对留守儿童委托照护情况的监督，督促被委托照护人履行照护职责。
(十七)完善国家监护制度。依法健全民政部门临时监护和长期监护措施。加强对因突发事件导致监护缺失的困境儿童救助保护工作。依法做好打拐解救儿童、流浪儿童救助保护和安置工作。完善儿童福利机构收留抚养的儿童成年后安置政策，加强户籍迁移、就业帮扶、住房保障等支持。
(十八)发挥儿童福利机构监护支持作用。深化儿童福利机构优化提质和创新转型，推动将县级儿童福利机构养育儿童向地市级及以上机构移交。依托部分高水平儿童福利机构建设儿童养育和康复性区域示范中心，构建以国家级区域示范中心为引领、省级区域示范中心为骨干、市县级儿童福利机构为补充的综合服务体系，促进资源均衡合理分布。拓展儿童福利机构社会服务功能。支持国内家庭收养残疾孤儿，残疾孤儿被收养后延续享受相关保障政策。扩大未成年人救助保护机构服务覆盖面，为困境儿童提供优质高效的服务。
八、强化要素保障支撑
(十九)提升基层基础服务能力。建立完善与常住人口变化相协调的困境儿童基本公共服务供给机制。推动困境儿童服务设施建设，强化村(社区)“儿童之家”、服务驿站等基层阵地功能。深化儿童友好城市建设。通过现有资金渠道合理安排困境儿童福利保障有关经费，因地制宜建立健全经费保障机制，用于社会福利事业的彩票公益金按规定支持困境儿童福利保障工作。完善儿童主任等基层儿童工作者激励保障措施，加大培训力度，强化履责意识和能力，推进规范化、专业化建设。健全完善儿童福利机构收入管理和激励机制，合理保障人员薪酬待遇，将照护、特教、医护、康复人员纳入教育、卫生健康等领域职称评定、评先评优范围，加强相关人才培养。切实推进人财物等力量资源向基层一线倾斜。
(二十)加强法规制度和信息系统建设。深入实施未成年人保护法，及时制修订困境儿童权益保障相关法规制度，细化完善困境儿童分类标准。推进困境儿童关爱服务试点工作。完善困境儿童精准监测摸排机制，健全数据库和工作台账，加强部门间数据信息共享，实现精准服务管理。规范困境儿童个人信息使用，保护个人信息安全。
(二十一)促进社会力量参与。有效发挥共青团、妇联、残联等群团组织在困境儿童关爱服务中的优势作用。深入实施“爱心妈妈”结对关爱困境儿童行动，提升工作精准化、规范化水平。培育和规范相关领域社会组织，推动困境儿童需求与慈善组织服务有效对接。加强宣传引导，积极推进社会主义核心价值观建设，传承弘扬恤孤慈幼传统美德，强化全社会保护儿童合法权益意识，推动公众通过慈善帮扶、志愿服务等方式关心关爱困境儿童。
各地要加强组织领导，将困境儿童福利保障作为重要民生工程，纳入经济社会发展规划和重要议事日程，坚持“一把手”亲自抓、负总责，加大投入力度，统筹做好相关工作。深化部门协调联动，民政部门要强化牵头作用，各有关部门要结合职责抓好本意见落实，确保落地见效。
国务院办公厅 2025年5月7日 【编辑:李岩】